谁来给永城开锁行业加上“安全锁“，游离于管控边缘鱼龙混杂。街头巷尾，小区家门，我们总会看见各种各样关于开锁公司的车体广告、墙体广告，例如“各种锁具，轻松搞定”、“快捷开锁，公安认证”等。一旦发生忘带钥匙的窘况，一个开锁的服务电话，马上就会有开锁师傅上门。可是，便捷开锁服务虽然为市民解决了一时之难，但是开锁人员的身份和资质也让市民的心里有所担忧。开锁广告满天飞是真假难辨，开锁的价格各不同技术究竟哪家强。除市民担心开锁人员是否是可靠外，开锁行业的价格差距过大，开锁技术也高低不等。正规开锁人员都十分遵守公安机关及业内的规定规则，开启任何锁都要市民提供相关证件。问题凸显管理存在困难，开锁行业存在一些问题：第一，管理缺乏法律依据。自国务院分批次取消了大量的行政许可，降低了大批量行业的准入门槛以来，开锁业、印刷业、废旧回收业等由公安机关许可的行业变为向公安机关备案，不履行备案却无任何管理处罚依据。国务院取消开锁业许可后，至今没有出台有关规范及管理开锁业的法律、法规和部门规章。公安机关对开锁业管理缺乏法律依据，无法可依问题严重。第二，无照经营和超范围经营问题十分突出。目前，开锁业多为个体户，以家庭经